数字经济、信创战略、信息技术变革、产业趋势研究
跟踪数字基建、自主信息技术、数据要素、信创相关政策，研判行业机遇与合规约束。
数字化转型、数据流通、信息安全演进；分析技术赋能实体产业的长期路径。
工信部印发通知开展人工智能应用服务商培育专项行动，到 2026 年底服务商资源池突破 2000 家、2027 年底不少于 3000 家；探索首购首用、风险补偿，加大大模型、智能体、Token 服务采购力度，用好"算力券"，组建"模数共振""算电协同"服务团、搭建 FDE 前线部署工程师团队，支持对接国家算力网络枢纽节点与中国算力平台。政策明确"提升对安全可靠操作系统、数据库、AI 训练推理芯片的集成应用能力"——信创底座从"可采购"进入"强制集成"的新阶段。
中央网信办 9 月 2 日通报"清朗·整治AI应用乱象"专项行动第二阶段成果：累计清理违法违规信息 561 万条，查处违规账号 4.9 万余个，处置违规网站、应用程序 2400 余个，重点打击 AI 生成虚假信息、深度伪造、违规荐股、仿冒名人等乱象。专项行动从"生成端"延伸到"应用端"，把治理颗粒度细化到每一个可调用的 AI 应用——"管行为"而非"管输出"正在成为监管共识。
GB/T 47949-2026《数据资产 分类与代码》与 GB/T 47950-2026《数据资产 登记指南》9 月 1 日起实施，将数据资产划分为结构化、半结构化、非结构化三小类并细化 15 类，为"看得见、管得住、可计量"提供统一标尺。中国技术交易所联动邮储银行北京分行，打通"确权—入表—质押融资"全链条，让数据资产从会计报表走向可质押、可融资的生产要素——数据要素市场从"确权"迈入"金融化"实操。
"Token"中文名"词元"于今年 3 月确定，成为 AI 服务的统一计量单位。最新数据显示，2026 年 6 月我国词元日均调用量已近 175 万亿次，较 2024 年初的约 1000 亿次实现千倍以上增长。当算力、数据、模型都被同一把"词元"标尺计量，"每一次访问可追踪、每一元投入可计量、每一份数据权属清晰"就从口号变成接入国家级算力市场的硬门槛。
最新数据显示，2026 年国产 AI 芯片需求约 400 万颗、交付约 300 万颗，存在百万级缺口；国产份额约 41%(2025)，TrendForce 预测 2026 年有望接近 90%。截至 6 月底我国智能算力规模达 2185 EFLOPS、同比增 177%、建成 42 个万卡集群。在推理算力需求反超训练、长上下文与 Agent 普及的背景下，"训推一体 + 国产化"成为算力建设主线，信创算力底座自主可控的重要性进一步凸显。
本期观察瞭望的"今日头条"落在"政策 + 治理 + 计量"三线同时收紧、又同时指向"自主可控、可审计、可配置"。政策端，工信部 AI 应用服务商培育专项行动给出明确时间表：到 2027 年底服务商资源池不少于 3000 家，探索"算力券"、加大 Token 采购、组建 FDE 前线部署工程师团队，并点名"提升对安全可靠操作系统、数据库、AI 训练推理芯片的集成应用能力"——这意味着信创底座从"可采购"进入"强制集成"，采购要件里第一次把"数据库 + AI 芯片 + 操作系统"的集成能力摆上台面。
治理端，中央网信办"清朗·整治AI应用乱象"第二阶段累计清理 561 万条违法信息、查处 4.9 万+ 账号，把治理颗粒度从"生成端"细化到"应用端"。结合同期安全叙事——谷歌一边以 Gemini 3.8 Flash Cyber 把 AI 用于威胁狩猎(DeepSWE 73.7%、CyberGym 86.2%)，一边被监管持续追问"会自己动手的 Agent"的边界——"管行为"而非"管输出"正在成为全球监管共识。对数据库与数据系统，这意味着"访问审计、血缘追踪、操作可回放"必须从事后补丁变成原生能力。
第三条线是"价值标尺"的制度落地。数据资产两项国标 9 月 1 日实施，把数据资产划分为结构化、半结构化、非结构化三小类、细化 15 类；中国技术交易所联动邮储银行北京分行打通"确权—入表—质押融资"全链条，让数据资产从会计报表走向可质押、可融资；词元(Token)中文名 3 月确定、6 月日均调用近 175 万亿次、较 2024 年初千倍增长——算力、数据、模型正被同一把"词元"标尺计量。当"词元—数据—算力"同时纳入计量与监管，把"每一次访问可追踪、每一元投入可计量、每一份数据权属清晰"做成原生能力，就是接入国家级算力市场与跨境数据流通的门票。
落到产品启示，本期有三点可提炼：第一，Agent 时代"管行为"已成监管共识，数据库要把"访问审计、血缘追踪、操作可回放"做成原生能力；第二，面对"信创强制集成"与"数据资产金融化"，国产库的机会在"多架构可移植 + 计算卸载友好 + 资产可计量"；第三，当算力被政策与资本同时钉死为"产能"，自主可控、可审计、可配置就不再是一句口号，而是基础软件接入国家级生态的硬约束与真红利。
